- Главная
- Тематический дневник
Тематический дневник 
Олег Скуфинский: принятие закона №167-ФЗ обнадежило бизнес
8 сентября в Торгово-промышленной палате Российской Федерации проходит круглый стол по теме «Развитие ситуации в сфере земельно-имущественных платежей в связи с принятием Федерального закона от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ». Организаторами мероприятия выступили комитет ТПП РФ по оценке и экономике недвижимости совместно с Общероссийскими общественными организациями «Ассоциация юристов России» и «Деловая Россия», Институтом экономики недвижимости Государственного университета – Высшая школа экономики.
Корреспондент ТПП-Информ связался с председателем комитета ТПП РФ по оценке и экономике недвижимости Олегом Скуфинским, который рассказал о предстоящем мероприятии и законе, затрагивающем интересы бизнес-сообщества и российских предприятий в части земельных и имущественных платежей.
– Олег Александрович, кто будет принимать участие в круглом столе?
– На мероприятии будут присутствовать сотрудники Общественной палаты России, Российского союза промышленников и предпринимателей, специалисты российских предприятий, федеральных и региональных органов власти. Также будут присутствовать представители правовых институтов, Российской академии наук, а также саморегулируемых организаций оценщиков и Национального совета по оценочной деятельности.
– Изменения в Федеральном законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» вступят в силу с 1 января 2011 года. Какие прогнозы в сфере бизнеса уже можно сделать?
– С принятием закона у бизнеса появляется надежда на то, что будут устранены существенные законодательные несовершенства. Во-первых, закон внес изменения в Земельный кодекс. Из закона вытекает, что кадастровая стоимость равна рыночной стоимости, то есть, в случае определения рыночной стоимости, кадастровая стоимость, которая является базой для земельных платежей, устанавливается в размере рыночной стоимости. По сути, эти два понятия стали тождественными. Это очень важное изменение, так как раньше эти два вида стоимости существовали отдельно и у бизнеса были серьезные претензии к органам власти вследствие утверждения налоговой базы, не соответствующей рыночным реалиям.
Во-вторых, закон ввел механизм внесудебного порядка урегулирования споров по кадастровой оценке. Раньше они решались только в судебном порядке, и многие из них из-за несовершенства законодательства длились по два-три года без определенного результата.
На сегодняшний день у сторон есть возможность обратиться в комиссию, которая образуется при Росреестре, по двум основаниям:
1. Недостоверность сведений, которые применялись при кадастровой оценке, и привели к искажению налоговой базы.
2. Наличие отчета об оценке рыночной стоимости спорного объекта. То есть в комиссию поступает отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта, и комиссия на его основании принимает решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Теперь ситуация, когда кадастровая стоимость выше рыночной в разы, практически исключена. Таким образом, имущественные платежи бизнеса могут быть приведены в соответствие с действительной экономической ситуацией.
В-третьих, законом предусматривается создание фонда данных государственной кадастровой оценки как государственного информационного ресурса и, соответственно, наличие такого фонда данных для общества должно повысить достоверность и качество результатов кадастровой оценки, а также снизить затраты бюджета на ее проведение. Важно, чтобы этот ресурс был бесплатным и общедоступным.
Наконец, закон вводит необходимость создания классификатора видов разрешенного использования земельных участков, что позволит классифицировать все объекты недвижимости и принимать единообразные решения на территории всех муниципальных образований Российской Федерации. Несмотря на двадцатилетний период развития рынка недвижимости в России, такой документ отсутствовал, что приводило к многочисленным судебным и административным разбирательствам вследствие завышения налоговой базы из-за неверного отнесения объектов к тому или иному виду использования. Именно на основе такого классификатора должен формироваться перечень объектов кадастровой оценки в рамках реформирования имущественных налогов.
– Есть ли еще что-то, на чем еще Вы хотели бы сфокусировать внимание участников круглого стола?
Да, конечно. Во-первых, этот закон нельзя рассматривать вне контекста планируемой правительством России реформы имущественных налогов. Уже существует межведомственный план подготовительных работ для введения налога на недвижимость. Поэтому закон, по сути, является рабочим инструментом по обеспечению реформы имущественных платежей.
Во-вторых, мероприятия, которые вытекают из этого закона, должны быть проведены очень качественно и при общественном контроле, тогда реформа имущественных платежей пройдет должным образом, без социальных потрясений и введения экономически необоснованной нагрузки на бизнес.
В-третьих, внесудебный порядок урегулирования споров по кадастровой оценке должен быть прозрачным, все процедуры должны быть однозначно трактуемы как для бизнеса, так и для любого гражданина России. В рамках этой процедуры мы должны не допустить возникновения коррупционной составляющей и административных барьеров.
И, наконец, в-четвертых, необходимо исключить поспешные решения органов власти по освоению бюджетных средств на оценочные работы. Кадастровую оценку объектов недвижимости можно выполнять только на основе полных и достоверных сведений об объектах недвижимости, полученных из государственного кадастра, которые на сегодняшний день отсутствуют.
Это основные вопросы для нашего круглого стола, который, надеюсь, положит начало целому ряду публичных дискуссий по правоприменительной практике Федерального закона от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ.
Беседовала Ольга Несяева,
ТПП-Информ
При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.
- Рассказать друзьям:
-
10 февраля 2012 г.
Судьба России – в руках бизнеса
-
10 февраля 2012 г.
ТПП РФ представит инвестиционный потенциал Чувашии
-
09 февраля 2012 г.
Телевидение: грядет цифровая революция
-
09 февраля 2012 г.
Кипр в ожидании инвестиций
-
09 февраля 2012 г.
Россия – Украина: согласие достигнуто
-
09 февраля 2012 г.
Россия «заправляет» в АТЭС
